建筑工程施工安全监督管理及实施

 一、建筑工程施工项目分级划分标准分析

1.建筑工程施工项目A级监督模式划分标准。

（1）整个建筑施工项目实体安全，完全与现行法律法规相符。并达到国家建筑行业相关标准要求，在整个接受监督过程中，没有出现较多危险的分部分项施工项目。

（2）承接项目施工的主体单位拥有完善的企业安全保障机制。同时，针对具体项目制定完全的安全保障机制，并在每一个施工环节中得以全面落实。

（3）参与项目监理的相关机构具备完全的安全保障机制，并在整个项目监理过程中严格执行项目监理工作计划，所有开展的监理工作最大化满足现行相关法律法规要求。

（4）整个项目工程不同责任主体以及相关责任人均不存在不良安全责任行为。

（5）在整个施工项目过程中，所有施工安全资料得到完整收集、整理以及保存，具有非常高的实效性。

2.建筑工程施工项目B级监督模式划分标准。

（1）建筑工程项目实体安全在经过相关检查后发现存在少量安全通病，但是对整体项目不会产生安全隐患。在接受监督周期中没有出现较多危险的分部分项施工项目。

（2）承接项目施工的主体单位具备完善的安全保障机制，但在具体项目施工过程中部分安全保障机制存在失效的问题，没有在所有施工环节中认真落实安全保障机制。

（3）参与项目监理机构具备完善的安全保障机制，但针对具体项目的监理工作缺少一定的设置，导致所制定的监理规划存在部分未执行的现象。

（4）整个工程施工方、各责任主体以及相关责任人均不存在不良安全责任行为。

（5）整个施工项目过程中，所有施工安全资料得到完整收集，但没有对其进行及时整理或出现信息不齐全的问题。3.建筑工程施工项目C级监督模式划分标准。

（1）在整体施工项目实体安全检查过程中出现非常严重的安全隐患，对于相关法律法规执行不到位，在接受监督周期中没有出现较多危险的分部分项施工项目。

（2）参与项目监理机构缺少完善的安全保障机制，在具体施工过程中设立的安全保障机制形同虚设，没有针对整个施工过程进行有效控制。

（3）参与项目监理机构在缺少完善安全保障机制的情况下，还存在机构设置不完善的问题，并没有针对项目制定相应的监理规划，没有按相关要求认真开展监理工作。

（4）整个工程施工方、各责任主体或相关责任人存在不良安全责任行为。

（5）建筑项目安全资料整理工作开展不及时，并出现随便编制相关资料的现象。

（6）承建施工单位被相关主管部门给予了行政处罚或警告。

4.建筑工程施工项目D级监督模式划分标准。

（1）在前3种形式的监督过程中，所建设的建筑项目的某个施工阶段开展了相当危险的分项分部施工项目。

（2）所建设的建筑实体中出现拆除或安装大型设备的现象。

（3）建筑工程施工项目被相关管理机构列为重大或特殊建设项目。

（4）在整个工程施工过程中，接受监督项目存在某种特殊情况，需要对其开展应急处理。

5.建筑工程施工项目E级监督模式划分标准。E级监督模式的主要划分标准体现为自行停工。简单而言，就是在开展某个项目建设时，其建设工作并没有受到主管部门整改处罚，而是因自身因素造成其项目不能正常开展施工。针对此问题，需要对所有相关主体进行核实，确定情况后可以将其划分为E级监督模式。

二、建筑工程施工安全日常分级监督实施建议

1.结合施工项目安全情况，严格划分分级。在开展建筑工程施工安全日常分级监督管理过程中，参与监督部门可以采用监督小组的形式开展工作。在具体开展监督工作时，需要针对施工项目的所有环节开展分析，并认真统计各个监督小组所负责的监督项目。结合不同监督项目的实际情况，遵循前文所述的分级原则开展分级。在施工现场需要针对项目施工安全情况认真标识，并将其监督项目录入具体的施工安全监督系统中。

2.及时调整安全级别，制定相应的安全监督整改要求。各监督组参与监督的不同项目，在接受监督周期过程中，需要根据实际安全情况进行相应的安全级别调整。如果有项目存在多次监督不合作的情况，需要求该项目进行整改，还需要及时将情况汇报到上级监督机构，并根据具体情况制定强制性的整改要求。

三、不同分级监督管理模式的实施细则

1.A级监督模式的实施细则分析。在开展A级监督模式过程中，整个接受监督时间期限为30个工作日。监督具体内容包括：

（1）项目施工进度。在接受监督周期过程中，监督其是否出现不同的分级监督模式，并及时研究是否需要进行相应的监督级别调整。

（2）认真监督项目施工细节。需要针对项目施工过程中的所有施工细节进行监督，分析其是否与规范要求相贴合。要求所有项目责任主体认真履行自身的安全职责，并根据分级标准来界定相应周期中的监督级别，制定后续的安全监督方案。

2.B级监督模式的实施细则分析。B级监督模式的实施，需要在接受监督周期为20个工作日时展开。此分级的监督内容主要包含：

（1）项目施工进度。在整个监督周期中，监督其是否出现不同分级监督模式，并及时研究是否需要进行相应的监督级别调整。

（2）项目施工现场监督。通过前一个环节的监督巡查，针对所出现的安全隐患问题的整改进度进行监督，并检查是否出现新的安全隐患。若出现新的隐患，需要针对其隐患类别及性质进行分析。

（3）项目管理改进。在此环节中的监督，尤其需要针对项目安全责任制的执行情况进行监督，整个工程项目所有责任主体是否具备完善的安全保障机制，并针对此周期的监督级别开展分析，判断是否要调整监督计划及级别。

3.C级监督模式的实施细则分析。C级监督模式的实施，需要在上一次监督过程中所提出的整改期限内完成。其监督周期必须要满足前一次监督周期所提出的整改期限，并采取追踪监督以及随机监督的方式开展工作。当没有超出整改要求期限的，可以在10个工作日中进行一次监督巡查。监督内容主要包含：

（1）认真检查整改情况。针对前一次监督中所发现的安全隐患整改情况进行复查，并在施工现场认真做好记录。通过监督巡查来分析是否存在新的重大安全隐患。

（2）检查项目管理改善情况。在该环节中，主要针对安全责任制执行情况进行监督。要求所有责任主体认真执行安全保障机制，并针对不同责任主体不良安全责任行为的整改情况进行监督。

（3）加大监督力度。如果在监督巡查过程中出现多次整改不合格的问题，需要监督组及时上报监督站，由监督站结合相关情况来制定督察计划。通过加大监督力度的方式，将所有存在屡次不改不良行为的项目上报到建设主管部门，并给予行政处罚。

4.D级监督模式的实施细则分析。D级监督模式的实施，主要是对当前施工过程中是否存在危险分项分部施工进行监督。所以，监督组在监督周期内需要对其整个施工进度进行跟踪监督，深入到施工现场了解安全情况。针对严重的危险分项分部工程施工，必须要制定随机监督机制。此外，对于建筑项目的重要部件施工，监督小组应采用跟踪监督的方式开展工作。当出现紧急情况时，需要深入到施工现场开展现场监督，并为其提供相应的应急预案。5.E级监督模式的实施细则分析E级监督模式的实施，需要在接受监督时间为30个工作日时展开。要求在此时间内，必须要完成一次巡查监督。其分级监督内容主要是针对其项目的安全保障机制以及具体情况进行监督。

四、结语

综上所述，在开展建筑施工安全监督管理过程中，需要从多维度来对项目施工安全进行综合性分析。在整个监督过程中，需要构建起合理化、科学化的建筑施工安全管理保障体系，通过建筑工程安全日常分级监督管理的实施来降低施工安全事故的发生。