城市的安全韧性，藏在地下。我国城市地下管网总长度约390万公里，其中大量管道铺设于上世纪八九十年代，材质老化、腐蚀严重。十五五期间，全国计划建设改造城市地下管网约77万公里——燃气约20万公里、排水约17.5万公里、供水约17.5万公里、污水约10万公里、供热约12万公里。
一、钱从哪来：2026年国家安排超长期特别国债专项资金支持地下管网建设，规模达1930亿元，比上年增加250亿元。据测算，十五五管网改造总投资约5万亿元，投资乘数1.5到2倍，有望带动上下游产业总规模超过5万亿元，年均带动就业约280万个——这是市政行业未来五年最大的一块确定性蛋糕。
二、怎么干：从反复开挖到微创修复。过去管线权属单位各挖各的，马路成了拉链路。现在的新模式分三步：先体检——光纤检测机器人像做CT一样以毫米级精度找出裂缝渗漏；再开药——管体开裂用紫外光固化树脂，检查井老化用高模量加固树脂；后手术——高压翻转内衬修复工艺给旧管套新内胆，机器人施工效率提升5倍以上。非开挖修复最大限度减少对交通的干扰，正在成为主流工艺。
三、统筹施工减少马路拉链。多地推行同一片区供水、排水、污水管网打包立项、统一施工，同步埋设燃气、供热、电力通信排管。武汉、聊城等地的实践表明，统筹协同能显著降低重复开挖成本。
四、综合管廊与智慧监测。全国累计建成地下综合管廊约7700公里，雄安新区率先构建起167公里规模化管廊体系。新一代管廊配备数百个摄像头和数千个传感器，实时监测氧气、有害气体、温湿度，异常自动报警并启动应急设备。城市生命线安全工程已在全国140多个城市落地，故障响应时间从小时级缩短到分钟级。
五、企业的机会清单：管道非开挖修复、管廊智慧运维、排水管网检测机器人、管网数字孪生平台——从土方工程转向数智基建，是市政企业转型的关键方向。
结语：修城市地下管网，就是修城市的未来。对市政从业者而言，这轮里子工程既是任务清单，更是转型窗口。